步入5月，一大批新规正式落地，涉及出入境、生活补助、公积金等，一起来了解吧。

全国性新规

1、试点实行换发补发出入境证件“全程网办”

国家移民管理局决定自2024年5月6日起正式实施便民利企出入境管理六项政策措施。

● 北京、上海等20个试点城市16周岁以上符合条件的户籍居民换发补发普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证，可线上申请；

● 赴港澳商务签注实行“智能速办”“全国通办”；

● 将赴港澳人才签注政策由粤港澳大湾区内地城市扩大至北京、上海；

● 持赴港澳商务签注人员在港澳停留期限由7天延长至14天；

● 签发赴澳门1年多次“其他”类签注；

● 参加“琴澳旅游团”人员可以多次往返琴澳。

2、非银行支付机构迎新规

《非银行支付机构监督管理条例》自2024年5月1日起施行。其中，《条例》将现行的业务持牌变为机构持牌，按照“先证后照”原则实施准入管理。明确支付机构在设立时注册资本、主要股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员、经营场所、安全保障措施、公司治理结构等方面的要求，适当提高注册资本准入门槛，明确最低限额为1亿元，且应当为实缴货币资本。

3、强化上市公司可持续发展相关信息披露

沪深北三家交易所分别发布的上市公司可持续发展报告指引自2024年5月1日起实施。

上交所表示，上证180、科创50指数样本公司以及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。

深交所也明确设置过渡期安排，报告期内持续被纳入深证100、创业板指数样本公司，及境内外同时上市的公司最晚可在2026年4月30日前首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。

北交所表示，规则不对可持续发展报告作强制性披露规定，鼓励公司“量力而为”，循序渐进推动上市公司加强披露。

4、新修订的保守国家秘密法5月1日起施行

新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》，自2024年5月1日起施行。新修订的保密法体现出对于保密科技创新和科技防护的重视，在总则中明确国家鼓励和支持保密科学技术研究和应用，提升自主创新能力，依法保护保密领域的知识产权。

此次修订还明确，涉密信息系统应当按照国家保密规定和标准规划、建设、运行、维护，应按规定检查合格方可投入使用，并定期开展风险评估。为适应当前涉密人员管理的新特点、新要求，此次修订补充细化了涉密人员基本条件、权益保障和管理要求等方面的规定。

5、对社会组织名称管理作出统一规定

《社会组织名称管理办法》自2024年5月1日起施行。《办法》对社会组织名称管理作出统一规定，其中明确，社会组织名称中的行(事)业领域应当根据国民经济行业分类标准、学科分类标准和社会组织的主要业务等标明。社会团体名称中的会员组成应当根据国家职业分类标准、会员共同特点等标明。没有相关规定的，社会组织可以参照国家有关政策进行表述。

行(事)业领域不得使用“第一”“最高”“国家级”等具有误导性的文字，但具有其他含义的除外。

6、对8部行政法规部分条款予以修改，13部行政法规予以废止

《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》对8部行政法规的部分条款予以修改，对13部行政法规予以废止，自2024年5月1日起施行。

详细阅读：实施73年的《劳动保险条例》5月1日起废止，对我们有哪些影响？

地方性新规

1、上海：放宽三胞胎以上家庭补助申请条件

修订后的《关于对生育三胞胎以上家庭给予生活补助的通知》自2024年5月1日起实施，有效期至2029年4月30日。子女符合相关条件的三胞胎家庭，家庭年人均可支配收入低于上年度上海市居民人均可支配收入可申请生活补助，目前的补助标准为1970元/月（补助标准按照最低生活保障标准的1.3倍确定）。

修订的主要内容包括两项：

第一，申请条件进一步放宽。

为更好保障三胞胎家庭子女基本生活，《通知》将申请条件中“子女年龄不满十六周岁或年满十六周岁但均在校接受全日制本科及以下学历教育”修改为“子女年龄不满十八周岁(年满十六周岁，以自己的劳动收入为主要生活来源的除外)或年满十八周岁但均在校接受全日制本科及以下学历教育”。

第二，审核程序更为便捷。

一是细化受理环节，明确“街道办事处、乡镇人民政府应当对申请人提交的基本材料进行审查，材料齐备的予以受理，并发放《上海市生育三胞胎以上家庭生活补助申请受理通知书》”。

二是审核确认主体下放，明确“街道办事处、乡镇人民政府在收到申请材料的五个工作日内予以审核确认”。

2、贵阳：扩大提取住房公积金支付首付款范围

《贵阳市住房公积金管理中心关于优化住房公积金阶段性政策的通知》自2024年5月6日至2024年12月31日施行。具体政策优化如下：

一是扩大提取住房公积金支付首付款范围。将提取住房公积金支付首付款的范围，由“缴存人家庭在全国范围内无住房公积金贷款记录且商业性个人住房贷款记录不超过1次，购买新建商品住房”，调整为“缴存人家庭在全国范围内无住房公积金贷款记录或仅有1次住房公积金贷款记录且贷款已结清，在贵阳贵安购买新建商品住房、二手房”。

二是扩大住房公积金“既提又贷”范围。缴存人家庭在贵阳贵安购买自住住房的，在提取住房公积金支付购房款后，仍可申请住房公积金贷款。即将“既提又贷”政策适用范围由首套住房公积金贷款，扩大至第二套住房公积金贷款。

三是取消两次住房公积金贷款时间间隔限制。缴存人家庭首套住房公积金贷款结清后，即可申请第二套住房公积金贷款。

四是扩大人才支持政策适用范围。将持有筑才卡（高层次人才）、省级优才卡、省级高层次人才服务绿卡的缴存人纳入人才政策支持范围，在贷款额度、租住商品住房提取额度方面予以支持，提高贷款额度和租住商品住房提取额度。

其中，持有有效筑才卡（高层次人才）的缴存人，认定为A类人才的，最高贷款额度提高至单缴存人家庭125万元、双缴存人家庭150万元；认定为B类人才的，最高贷款额度提高至单缴存人家庭100万元、双缴存人家庭120万元；认定为C、D类人才的，最高贷款额度提高至单缴存人家庭75万元、双缴存人家庭90万元。

3、漳州：调整灵活就业人员申请办理公积金开户准入条件

《漳州市灵活就业人员缴存使用住房公积金管理办法》自2024年5月1日起施行。其中，《办法》对漳州市灵活就业人员申请办理住房公积金开户的准入条件进行调整。

原规定为自愿缴存住房公积金当月之前在漳州市正常连续缴纳灵活就业人员基本养老保险费满24个月，调整为自愿缴存住房公积金当月之前，已在漳州市社会保险灵活就业人员缴费专户开户并正常缴纳基本养老保险费。

4、雅安：采用“试管婴儿”生育一次性补助2万元

《雅安市优化生育保障政策促进人口长期均衡发展十条措施》自2024年5月23日起施行，有效期5年。其中，《措施》提到，对符合生育政策且夫妻双方均为雅安户籍，如因受孕困难在具有辅助生育资质医疗机构进行诊疗助孕的家庭，按照“多次治疗，一次性补助”的原则给予补助。

需采用“试管婴儿”辅助生育的，生育后给予一次性2万元补助；采用“人工授精”辅助生育的，生育后给予一次性1500元补助。

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