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近日，《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》公布，自2024年5月1日起施行。
该决定废止了《中华人民共和国劳动保险条例》（1951年2月26日政务院公布1953年1月2日政务院修正公布）等13部行政法规，并对8部行政法规的部分条款予以修改。
《劳动保险条例》曾在我国退休制度等培育研究中举足轻重，它的废止将为我们的社保、病假工资、退休年龄带来哪些影响？
一、什么是《劳动保险条例》？
1951年，《劳动保险条例》首次推出，为工人建立了初步的退休体系，象征着我国开启了最早期的退休制度建设。
该条例加强了当时我国劳动市场的社会保障体系，为后续我国退休制度的发展奠定了坚固的基础。它对现行的退休制度贡献巨大，其中涵盖的参保范围、退休年龄和退休要求等内容都提供了重要的参考和借鉴。
随着时间推进，我国的退休政策不断经历改革与优化，新的法律和规章开始接替了《劳动保险条例》中的部分内容，这个实施了73年的条例也将在今年5月正式退出历史舞台。
二、决定修改/废止的行政法规
文件中明确将对8部行政法规的部分条款予以修改，对13部行政法规予以废止。具体情况如下：
一、对8部行政法规的部分条款予以修改
1、将《教学成果奖励条例》第七条、第八条、第九条、第十条中的“国家教育委员会”修改为“国务院教育行政部门”。
2、删去《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》第六条第一款中的“邮电部”。
第七条第一款中的“邮电部、电子工业部、国家教育委员会”修改为“国务院电信主管部门、教育行政部门”。
3、将《不动产登记暂行条例》第一条、第二十九条中的“《中华人民共和国物权法》”修改为“《中华人民共和国民法典》”。
第六条第一款、第七条第三款、第八条第二款、第二十三条第一款、第三十四条中的“国土资源主管部门”修改为“自然资源主管部门”。
第二十四条第一款中的“农业、林业、海洋等部门”修改为“农业农村、林业草原等部门”。
第二十五条中的“国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门”修改为“自然资源、公安、民政、财政、税务、市场监管、金融、审计、统计等部门”。
4、将《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》第四条第一款、第五条第二款、第九条第三款、第十一条、第十四条、第十五条第三款、第十七条、第二十二条、第二十六条至第三十七条、第三十九条至第四十三条、第四十五条中的“国务院科学技术行政部门”修改为“国务院卫生健康主管部门”。
第四条第二款、第十七条、第二十二条第二款、第三十三条至第三十五条、第三十九条、第四十三条、第四十五条中的“省、自治区、直辖市人民政府科学技术行政部门”修改为“省、自治区、直辖市人民政府人类遗传资源主管部门”。
第三十八条中的“科学技术行政部门”修改为“人类遗传资源主管部门”。
5、将《外国企业常驻代表机构登记管理条例》第三十三条第一款第三项中的“海关、外汇部门出具的相关事宜”修改为“海关出具的相关事宜”。
6、删去《中华人民共和国标准化法实施条例》第二十九条第一款、第三十五条、第三十六条、第四十三条。
删去第三十二条中的“或给予责任者行政处分”、第三十三条第三款中的“给予行政处分，并可”。
第三十三条第四款修改为：“本条规定的责令停止生产，由有关行政主管部门决定；其他行政处罚由市场监督管理部门决定。”
7、将《企业信息公示暂行条例》第二条、第五条第一款、第六条第一款、第七条、第八条第一款、第十条第二款、第十三条第一款、第十四条、第十五条、第二十四条中的“工商行政管理部门”修改为“市场监督管理部门”。
第五条第一款、第六条第一款、第七条第二款、第八条第一款、第十条第一款、第十四条第三款、第十五条第二款、第二十四条第一款中的“企业信用信息公示系统”修改为“国家企业信用信息公示系统”。
增加一条，作为第十六条：“市场监督管理部门对涉嫌违反本条例规定的行为进行查处，可以行使下列职权：
“（一）进入企业的经营场所实施现场检查；
“（二）查阅、复制、收集与企业经营活动相关的合同、票据、账簿以及其他资料；
“（三）向与企业经营活动有关的单位和个人调查了解情况；
“（四）依法查询涉嫌违法的企业银行账户；
“（五）法律、行政法规规定的其他职权。
“市场监督管理部门行使前款第四项规定的职权的，应当经市场监督管理部门主要负责人批准。”
第十七条改为第十八条，修改为：“企业未按照本条例规定的期限公示年度报告或者未按照市场监督管理部门责令的期限公示有关企业信息的，由县级以上市场监督管理部门列入经营异常名录，并依法给予行政处罚。企业因连续2年未按规定报送年度报告被列入经营异常名录未改正，且通过登记的住所或者经营场所无法取得联系的，由县级以上市场监督管理部门吊销营业执照。
“企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，法律、行政法规有规定的，依照其规定；没有规定的，由市场监督管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，处5万元以上20万元以下罚款，列入市场监督管理严重违法失信名单，并可以吊销营业执照。被列入市场监督管理严重违法失信名单的企业的法定代表人、负责人，3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。
“企业被吊销营业执照后，应当依法办理注销登记；未办理注销登记的，由市场监督管理部门依法作出处理。”
第十八条改为第十九条，将其中的“严重违法企业名单”修改为“市场监督管理严重违法失信名单”。
增加一条，作为第二十条：“鼓励企业主动纠正违法失信行为、消除不良影响，依法申请修复失信记录。政府部门依法解除相关管理措施并修复失信记录的，应当及时将上述信息与有关部门共享。”
8、将《中华人民共和国货物进出口管理条例》第八条第一款、第三十三条第一款中的“对外贸易法第十七条”修改为“对外贸易法第十六条”，第十条第一款、第三十五条第一款中的“对外贸易法第十六条”修改为“对外贸易法第十五条”，第五十七条中的“对外贸易法第十六条、第十七条”修改为“对外贸易法第十五条、第十六条”。
删去第六十四条、第六十六条中的“国务院外经贸主管部门并可以撤销其对外贸易经营许可”，第六十五条、第六十八条中的“国务院外经贸主管部门并可以暂停直至撤销其对外贸易经营许可”，第六十七条中的“国务院外经贸主管部门可以暂停直至撤销其对外贸易经营许可”。
第六十八条中的“工商行政管理机关”修改为“市场监督管理部门”。
此外，对相关行政法规中的条文序号作相应调整。
二、对13部行政法规予以废止
1、中华人民共和国劳动保险条例（1951年2月26日政务院公布 1953年1月2日政务院修正公布）
2、煤炭送货办法（煤炭工业部、铁道部修订 1965年12月6日国务院批转）
3、合理化建议和技术改进奖励条例（1982年3月16日国务院发布 1986年6月4日国务院修订发布）
4、基准气候站观测环境保护规定（国家气象局制定 1985年12月18日国务院办公厅转发）
5、水利电力部门电测、热工计量仪表和装置检定、管理的规定（1986年5月12日国务院批准 1986年6月1日国家计量局、水利电力部发布）
6、全民所有制工业企业厂长工作条例（1986年9月15日中共中央、国务院发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）
7、关于实行技师聘任制的暂行规定（1987年6月6日国务院批准 1987年6月20日劳动人事部发布）
8、全民所有制工业交通企业设备管理条例（1987年7月28日国务院发布）
9、全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例（1988年2月27日国务院发布 根据1990年2月24日《国务院关于修改〈全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例〉第二十一条的决定》第一次修订 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订）
10、全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例（1988年6月5日中华人民共和国国务院令第2号发布 根据1990年2月24日《国务院关于修改〈全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例〉第二十二条的决定》修订）
11、全民所有制工业企业转换经营机制条例（1992年7月23日中华人民共和国国务院令第103号发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）
12、中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年8月1日中华人民共和国国务院令第120号发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）
13、中央预算执行情况审计监督暂行办法（1995年7月19日中华人民共和国国务院令第181号发布）
三、废止《劳动保险条例》，对我们有哪些影响？
《劳动保险条例》规定了病假工资、法定退休年龄和视同缴费年限等重要内容。那么被废止之后，会对我们有什么影响吗？
1.对个人权益的影响
对于个人而言，权益不会受到实质性的影响，关键是按时缴纳社保费用。只有确保每月缴纳社保，才能享受包括养老金和医疗福利在内的各项保障。
2.对病假工资的影响
因《劳动保险条例》是1951年制定、1953年修正，一些配套文件也就制定得较早。《劳动法》于1995年1月1日起施行，劳动部为了配合劳动法的施行，又相应制定了一些文件，这些文件在病假工资发放标准方面与之前文件的内容不一致，导致各地理解不一致，从而出现了各种各样的执行标准。
其后有些省市又出台了地方规定，如河北、上海、深圳等，这使得当地对病假工资发放标准相对有了统一标准。
随着《劳动保险条例》的取消 ，一些据此制定的配套文件也将会被废止，这象征着病假工资标准在不同地区可能实现一致。对于没有制定统一标准的省、市，这可能减轻当地企业的压力，对企业而言是利好的。
3.对退休年龄的影响
《劳动保险条例》明确规定了现行的法定退休年龄，其中男性的法定退休年龄是60周岁，女性的法定退休年龄是55周岁，女性职工的法定退休年龄是50周岁。
但在《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发〔1978〕104号)文件有了更明确的退休年龄规定。
即：
全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人：
(一)男年满六十周岁，女年满五十周岁，并且连续工龄满十年的;
(二)男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工作;
(三)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的应当准予退休。
所以《劳动保险条例》的废止对退休年龄并未有影响。
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