如果说传统基建构成了中国现代化建设的必要条件，那么新基建一定是中国产业数字化转型的充分条件，是中国数字经济发展的重要组成部分。作为“以现代信息科技为支撑、旨在加速经济结构优化和升级进而壮大数字经济的关键基础建设”，新基建对数字经济发挥着重要驱动作用，也间接推动数字经济下劳动力结构高端化。数字化就业占比扩大的趋势在第三产业率先显露，更为发达的城市、更为先进的产业对数字人才的吸引力愈发强劲，新职业、新用工形态也应运而生。

　　金柚网研究院推出“新基建系列报告”，将从不同维度分析“新基建”对人力资源所带来的影响。

　　2020新基建系列专题

　　专题一：新基建通识及产业升级路径

　　专题二：新基建引爆数字新经济，推动新用工

　　专题三：工业互联下的劳动用工变迁

　　专题四：人工智能基础数据服务行业观察

　　专题五：智慧医疗全景解析

　　专题六：行思致远，智慧教育的来路与去向

　　专题七：新基建如何助力人力资源数字化转型

　　本期报告梳理了新基建驱动下数字经济的发展情况，分析了数字经济对劳动力变迁的影响，从具体场景出发解析了数字经济时代就业面临的机遇与挑战。

　　围绕5G、人工智能、大数据中心、工业互联网、城际高速铁路和城际轨道交通、特高压以及新能源充电桩七大领域的新基建，可归纳为以现代信息科技为支撑、旨在加速经济结构优化和升级进而壮大数字经济的关键基础建设。

　　2018年，我国数字经济总量达到31.3万亿元人民币，名义增速20.9%，在全球经济下行的趋势下，我国数字经济发展稳健，体现出对整体经济的拉动作用。

　　数字经济孕育出无人驾驶、智慧出行、智慧安防、智能家居、互联网医疗、金融科技等新兴产业，催生出线上零售、视频社交、在线教育、数字外卖等新业态;建立起共享经济平台等数字经济下的典型创新模式，已渗透至人们工作、生活的各个领域。

　　以信息技术为支撑的数字经济通过数字产业化和产业数字化两条路径衍生出新产业、新业态和新模式，新基建作为数字经济发展的加速器，助力其带动整体经济的升级和转型。

　　2018年，数字经济通过数字产业化路径提供岗位1220万个，同比增长9.4%，通过产业数字化路径提供岗位1.78亿个，同比增长11.6%，由此可见，传统产业数字化转型对其就业吸纳能力的提升作用明显，该领域也将是新就业岗位、新用工形态的主要发源地，对“新用工”产生重要推动作用。

　　平台经济、共享经济等细分领域迅速崛起，一方面，技术助力人力资源的流动突破物理边界，在线找人、在线接活儿等成为可能，新型用工形态在技术加持下成为人力资源优化配置的重要路径;另一方面，高度数字化的企业在提供大量新型岗位的同时，也因用工场景特性进一步促进新用工形态的发展和普及。

　　近年来，“灵活用工” 成为人力资源服务中不可或缺的一块拼图。数字经济下的灵活用工化身为各类人力资源服务平台，让新型用工形态更加落地、合规。互联网企业催生出的外卖配送员、客服、主播等新兴职位向新用工形态提出大规模需求，企业对数字人才的需求不断扩大，为新用工形态的高端化提供了助力。

　　数字经济作用下，产业就业吸纳能力提升，发达地区和新兴产业对高精人才的需求扩大，数字化、智能化的新职业涌现，新用工形态得到进一步普及和发展。

　　目前，新基建已不同程度地应用到实际的经济生产活动当中，通过驱动数字经济快速发展，一方面以催生就业岗位、提高就业质量和丰富用工形态三条路径对“新用工”产生显著的推动作用。另一方面，人工智能、自动化技术等对人工的替代同样加剧了结构性失业的风险。

　　面对新基建带来的机遇与挑战，金柚网研究院认为，新基建的本质是投资，推动生产继而促进就业，是构建和谐、稳定的新型社会的助力。加之新基建产业高端化、地域中心化的特征与劳动力流动沿着产业、去往高处、朝中心聚集的三大核心规律完全吻合，新基建将加速劳动力的正向流动与升级，进一步深化用工、就业多元化。